为认真贯彻落实国家及省、市、县有关安全生产工作会议精神，逐步建立安全生产"五级五覆盖"和"五落实五到位"责任体系，进一步构建安全生产网格化管理，促进林业系统安全形势持续稳定，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　结合各级安全生产工作一系列重要批示指示精神，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，不断加强机构建设，严格责任落实，健全机制体制，推进安全生产责任体系规范化管理，防止各类安全事故发生，促进林业系统安全生产状况根本好转。

　　二、任务目标

　　按照建立健全安全生产"党政同责、一岗双责、齐抓共管"责任体系的要求，实现林业安全生产责任"五级五覆盖"，实行网格化管理，强化机构设置，完善规章制度，落实保障措施，确保监管责任区无死角盲区。

　　三、内容、步骤

　　（一）"五级五覆盖"工作要求

　　1、加大安全生产监管力度。各基层单位要成立组织机构，配备专（兼）职安全监管人员2-3人，要保障必要的资金投入、应急救援装备等的配备，力争在年底实现安全监管的规范化。

　　2、建立健全各项规章制度，明确责任落实。各单位要进一步完善制度建设，建立健全安全生产会议制度、隐患排查整改制度、事故报告处理和统计制度等等规章制度，不断加强内业管理。以制度为保障，强化责　任落实，有效推进"五级五覆盖"和"五落实五到位"责任体系建设。

　　3、提升安全监管能力。加大安全生产现场执法力度，加强培训。

　　4、强化机构建设，明确责任落实。各单位要建立健全安全生产领导小组，明确工作职责。全面落实"党政同责、一岗双责"责任制，主要领导对安全生产负总责，具体责任层层落实。

　　5、加大资金投入，确保"五级五覆盖"稳步推进。各单位要加大对安全生产资金投入，实行专项资金专人管理，保障资金使用效益最大化，确保"五级五覆盖"扎实推进。

　　（二）"五落实五到位"工作要求

　　1、落实企业安全生产主体责任。林业安全生产责任企业要按照"五落实五到位"要求，健全安全管理机构，配齐专业安全管理人员，成立安全生产领导小组，完善企业各项规章制度，明确责任落实，严肃责任追究。

　　2、逐步开展实施规范有效的网格化运作。各单位要不断完善安全生产信息的沟通渠道，对网格内生产经营单位安全生产基础信息采集、确认。各相关企业要制定具体实施方案，加强督促指导检查。

实施步骤：

　　（一）准备阶段（2015年4月24日至4月30日）。各单位要将安全网格化管理摆上重要议事日程，加强组织领导，认真动员部署。

　　（二）实施阶段（2015年5月1日至5月10日）。各单位要结合实际制定具体网格化管理实施方案，完成网格划分，落实网格责任人，绘制网格图，分解任务，全力抓好落实。

　　（三）检查验收阶段（2015年5月16日至5月31日）。局领导小组将对"五级五覆盖"和"五落实五到位"网格化管理落实情况进行全面督导检查，总结经验，鼓励先进，并将结果纳入年终考核。

　　四、组织机构

　　为确保活动取得实效，林业局成立"五级五覆盖""五落实五到位"网格化管理工作领导小组：

　　组  长：张金龙

　　副组长：姜立波  朱旭光  陈志国  段建芝

　　成  员：各林场负责人  各局直单位负责人

 　　　　　各生产经营单位负责人  各股办站负责人

　　领导小组办公室设在局办公室，主任由尹长河同志担任。具体负责综合、协调、指导、督办等工作。